Поддержано предложение о дополнительной финансовой помощи регионам, перечисляющим в федеральный бюджет более 50 процентов доходов

20.10.2015 19 октября 2015 года в рамках проведения Дней Удмуртии в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации под председательством Сергея Рябухина состоялось заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, на котором был рассмотрен вопрос о мерах поддержки субъектов Российской Федерации, которые большую долю налогов, собираемых с их территории (более 50 процентов), перечисляют в федеральный бюджет, а также финансовое обеспечение передаваемых дополнительных расходных полномочий на уровень субъектов Российской Федерации. Сенаторы заслушали заместителя председателя Государственного Совета Удмуртии, председателя постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по бюджету, налогам и финансам Софьи Широбоковой об агропромышленном потенциале региона, структуре налоговых и неналоговых платежей в федеральный и региональный бюджеты и налоговые доходы Удмуртии. В частности, она отметила, что в Удмуртии наблюдается рост и развитие промышленного сектора. На сегодняшний день республика производит 90 процентов российского гражданского стрелкового оружия, ежегодно на территории Удмуртии добывается более 10 миллионов тонн нефти, работают крупные предприятия оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, в Удмуртской Республике сохраняются темпы роста агропромышленного комплекса. Ежегодно республика наращивает и налоговый потенциал, только за прошлый год в бюджет федерации было перечислено более 82 миллиардов рублей, при этом в республике осталось порядка 45 миллиардов. «Если общая сумма налогов выросла примерно в 11 раз, то та часть налогов, которая зачисляется в бюджет Удмуртской Республики - только в 6. То есть из-за этой диспропорции, которая существует, несмотря на то, что мы наращиваем промышленный потенциал и остальные отрасли идут в ногу со временем, мы, к сожалению, можем очень мало, кроме социальных обязательств, которые каждый год растут во всех территориях Российской Федерации, направить, например, на инвестиционную составляющую, на те же дороги, на те же детские сады, школы. Хотя, конечно, стараемся делать все», - сказала Софья Широбокова. Руководитель постоянной комиссии выступила с предложением ввести особый порядок расчета и увеличение объема дотаций регионам, направляющим в федеральный бюджет более 50 процентов налоговых доходов и имеющих снижение поступления налоговых и неналоговых доходов в текущем году. Кроме того, заместитель Председателя Государственного Совета подчеркнула, что Удмуртия – нефтедобывающий регион, в связи с чем требуются дополнительные меры по сохранению экологии региона: в окружающую среду попадают высокоактивные соленые пластовые воды, попутный нефтяной газ, химические реагенты. Депутат предложила рассмотреть предложение о создании федерального, регионального и местных экологических фондов.
В поддержку данного предложения выступил и министр финансов Удмуртии Станислав Евдокимов, который представил структуру налоговых доходов, собираемых с территории республики, и анализ их распределения в бюджетную систему федерации. По его словам, с учетом специфики экономики республики высокую долю налогов составляет налог на добычу полезных ископаемых (39 процентов) и налог на добавленную стоимость, который в полном объеме зачисляется в федеральный бюджет. На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика перечисления налоговых платежей в федеральный бюджет. В 2014 году налоговые доходы, собранные с территории республики выросли в 2 раза по сравнению с 2009 годом, но при этом, как отметит министр, доля доходов, остающихся в республике, ежегодно снижается. В 2009 году в Удмуртии оставалось 43 процента доходов, в 2014 году - 35 процентов. В 2015 году доля налогов, поступающая в региональный бюджет – 33 процента.
Как отмечается в решении профильного Комитета Совета Федерации, Удмуртия является регионом, который большую часть собранных на территории республики доходов перечисляет в федеральный бюджет. Кроме того, реализация в полном объеме «майских» Указов Президента России по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, выполнению переданных без финансового обеспечения полномочий ежегодно увеличивают долю социальных расходов в общей структуре бюджета республики. Как следствие, сокращаются расходы на развитие региона – строительство и реконструкция объектов, создание инфраструктуры, оказание государственной поддержки агропромышленному комплексу и отраслям экономики.
Комитет по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал включить в проект постановления Совета Федерации по итогам Дней Удмуртии рекомендацию Правительству для регионов, направляющих в федеральный бюджет более 50 процентов собираемых доходов, предусмотреть оказание дополнительной финансовой помощи в виде дотаций на сбалансированность бюджета.