В Госсовете состоялся круглый стол, посвященный вопросам социального воспитания

13.02.2015 12 февраля 2015 года под председательством первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя секретаря Удмуртского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Светланы Кривилевой состоялся круглый стол на тему «Социальное воспитание – новая форма опеки над детьми-сиротами». Он был организован в рамках партийного проекта «России важен каждый ребенок». Участниками мероприятия стали представители профильных министерств и ведомств, органов опеки и попечительства, руководители социальных учреждений, общественных объединений, приемные родители. Обсуждение связано с внесенным в Государственную Думу Российской Федерации проектом федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи детей на социальное воспитание».
Законопроектом предлагается, помимо уже существующих, установить дополнительный механизм устройства детей-сирот в семью – возмездную опеку. Прежде всего, перевод на возмездные условия воспитания касается детей, которых сложнее всего устроить в семью: детей-инвалидов, детей старшего возраста и кровных братьев и сестер. К опекунам – так называемым социальным воспитателям будут применяться правила трудового законодательства.
Согласно законопроекту, между социальным воспитателем и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается договор на выполнение трудовой функции по защите прав и законных интересов детей, переданных под опеку или попечительство. Трудовой договор должен содержать обязательную программу развития детей, переданных на воспитание. Проектом закона также предусмотрено, что социальными воспитателями одного и того же ребенка не могут быть лица, не состоящие в браке между собой.
Заключение подобного договора позволит социальным воспитателям, имеющим на воспитании, например, более трех детей из указанных категорий, не заниматься иной трудовой деятельностью; стаж этой работы будет включаться в общий трудовой стаж и учитываться при начислении пенсии. Таким образом, социальные воспитатели будут обеспечены всем комплексом социальных прав, предусмотренных при трудовых отношениях, включая оплачиваемый отпуск.
Большинство участников круглого стола высказались за принятие законопроекта. Была отмечена как высокая социальная значимость устройства «трудных» категорий детей в семью, так и необходимость создания условий для материального обеспечения воспитателей. Кроме того, введение данной формы опеки даст возможность государству контролировать качество оказываемых воспитателями социальных услуг и позволит заниматься трудовой деятельностью педагогическим работникам, по тем или иным причинам не занятым на рынке труда.
Уполномоченный по правам ребенка при Главе Удмуртской Республики Ольга Авдеева также высказалась за принятие проекта закона, отметив, что необходимо будет в дальнейшем очень серьезно подойти к процедуре отбора лиц, желающих стать социальными воспитателями. Кроме этого, сам законопроект нуждается в юридико-технических правках.
По итогам обсуждения резолюция в поддержку представленного законопроекта, включая предложения участников круглого стола и юридико-техническое заключение Правового управления Госсовета, будет направлена в адрес депутатов Государственной Думы России.