В Госсовете Удмуртии продолжается работа по совершенствованию антиалкогольного законодательства

Сегодня под руководством председателя постоянной комиссии по общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета Петра Фомина в республиканском парламенте состоялось рабочее совещание, в ходе которого были рассмотрены предложения по совершенствованию регионального антиалкогольного законодательства в части ограничения работы заведений «псевдообщепита».

В нём приняли участие члены Президиума и депутаты Госсовета, представители Администрации Главы и Правительства республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, регионального Министерства промышленности и торговли, Администрации города Ижевска, представители Удмуртпотребсоюза, предпринимательского сообщества, общественности.

Открывая совещание, Пётр Фомин напомнил, что 1 апреля 2024 года вступили в силу изменения, внесённые в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которые предоставили регионам право самостоятельно принимать решения об ограничении или запрете торговли алкогольной продукцией, в том числе пива и напитков на его основе, в заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Таким образом, сегодня региональными законами могут быть установлены требования о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, вплоть до запрета, а также ограничено время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. С соответствующим обращением о возвращении регионам полномочий регулирования торговли алкоголем в общепите депутаты Госсовета выходили в Государственную Думу в 2019 году.

Заодно федеральный закон запрещает производить пивные напитки из закупленного пива и добавлять в алкоголь этиловый спирт, если это не предусмотрено требованиями госстандартов и технических регламентов.

До вступления в силу новых положений федерального законодательства органы государственной власти, обладая полномочиями об установлении на региональном уровне дополнительных ограничений времени, места и условий розничной торговли алкоголем, не имели права на введение таких ограничений в заведениях общественного питания. Этим пользовались недобросовестные бизнесмены, которые преобразовывали свои торговые точки в предприятия общественного питания, продолжая торговать алкоголем круглосуточно. Множество так называемых «наливаек» расположены в многоквартирных домах или встроенно-пристроенных к ним помещениях, создавая дискомфорт и атмосферу повышенной опасности для жильцов.

Пётр Фомин подчеркнул, что, и на федеральном, и на региональном уровнях борьба с «наливайками» ведётся постоянно, в Удмуртии эта работа находится на личном контроле Главы республики.

В 2020 году федеральным законодательством был установлен запрет на продажу алкоголя в заведениях общественного питания, которые расположены в многоквартирных жилых домах и на прилегающих территориях, если площадь заведения не превышает 20 кв. м. В Удмуртии эти правила ужесточили, установив минимальную площадь в 50 кв.м.

Теперь законодатели вместе с исполнительными органами власти, общественными институтами работают над очередными изменениями в республиканское антиалкогольное законодательство, чтобы, учитывая новые региональные полномочия, максимально ограничить работу «псевдообщепита», прежде всего – в многоквартирных жилых домах и прилегающих к ним территориях, для обеспечения покоя и безопасности граждан.

В ходе совещания были рассмотрены мнения, предложения и инициативы министерств и ведомств, общественности, и администрации Ижевска, где самое значительное число подобных заведений. Прозвучали предложения об ограничении времени продажи алкоголя в общепите, о введении новых требований к таким заведениям, о запрете торговли «на вынос», о введении новых требований по лицензированию заведений общественного питания и другие. Кроме этого, в адрес профильной постоянной комиссии поступили предложения от представительных органов муниципальных образований. Все они взяты в работу.

Председатель постоянной комиссии по общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета Петр Фомин подчеркнул, что решения, которые принимаются на законодательном уровне, должны быть максимально выверены, и должны как учитывать интересы населения, так и не противодействовать развитию бизнеса добросовестных предпринимателей, которые вносят вклад в экономику города и республики.

«Нам важно сегодня принять выверенное решение, чтобы улучшить жизнь граждан и условия работы добросовестных предпринимателей. Вопрос требует тщательной всесторонней проработки, чтобы закон действовал эффективно и правильно. За последнее время совместными усилиями многое сделано, и в части организации работы нестационарных торговых объектов, и в части выявления нарушений антиалкогольного законодательства путем проведения рейдов. У нас в республике создана хорошая нормативная правовая база, которую мы продолжаем совершенствовать на благо наших граждан», - отметил Пётр Фомин, добавив, что при разработке законопроекта в нём будет учтён переходный период для предпринимателей.

Отметим, что в рамках проекта «Молодой Гвардии «Единой России» в Удмуртии «Наливайкам НЕТ» на интерактивную карту уже занесены 162 магазина и нестационарных торговых объектов, незаконно реализующих алкоголь и спиртосодержащую продукцию в Удмуртской Республике. На 16 точках уже ведется судебный или досудебный процесс и принято решение о расторжении договора аренды, на нескольких точках принято решение о закрытии, более 10 ларьков и НТО закрыты и демонтированы.

За период с января по март 2024 года сотрудники Минпромторга Удмуртии провели 17 контрольных мероприятий: 11 выездных обследований и 6 контрольных закупок. По их результатам возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. Также в министерство поступило из МВД по Удмуртской Республике 12 материалов об административных правонарушениях в сфере незаконной продажи алкоголя. По 7 материалам назначено рассмотрение дел, 5 – отправлены на доработку. Для сравнения – за прошлый год вынесено 23 постановления по фактам нарушения реализации алкогольной продукции.