О законопроектах, принятых на четвертом заседании первой сессии Государственного Совета
31.10.2017
31 октября под председательством Алексея Прасолова состоялось четвертое заседание первой сессии Госсовета. Депутаты рассмотрели 19 вопросов, 13 из которых были посвящены проектам республиканских законов.
В начале сессии парламентарии приняли решение о назначении мировых судей Удмуртской Республики. На должность мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района назначена Татьяна Волкова. Предложенную на пост мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района города Ижевска кандидатуру Анастасии Хайминой решено отклонить.
В окончательном чтении внесены изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния». Корректировки носят технический характер и связаны с изменениями федерального законодательства. В частности, с 1 января 2018 года государственная регистрация акта гражданского состояния в России будет производиться органом ЗАГС как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа в Едином государственном реестре. Сегодня всеми органами ЗАГС России ведется работа по переводу актовых книг, находящихся на бумажных носителях, в электронный вид. Закон исключает понятия «первый и второй экземпляры записей актов гражданского состояния», так как впредь вместо второго экземпляра будет электронная запись в реестре. Кроме того, исключается обязанность профильного Комитета при Правительстве республики по обеспечению органов ЗАГС бланками актовых записей. Форма бланка в электронном виде будет доступна в Едином реестре. Такая мера, кроме всего, позволит сэкономить финансовые средства, которые расходуются на бумажные носители.
Также во втором чтении депутаты одобрили изменения в законы «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» и «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики. Соответствующий законопроект был разработан для усиления адресности при предоставлении мер социальной поддержки. Изменения первого из обозначенных законов касаются срока, на который назначается пособие на ребенка. Введено требование, предусматривающее, что пособие на ребенка назначается сроком на 12 месяцев, но не более чем по месяц достижения ребенком 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации – по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения ребенком 18 лет). По истечении 12 месяцев пособие на ребенка назначается на последующий год в упрощенном порядке (при наличии права на его получение).
Изменения в закон «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» предусматривают предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов. Это позволит обеспечить единый принцип расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и ЕДК региональным льготникам.
В первом чтении принят законопроект, вносящий изменения в статью 23 Закона Удмуртской Республики «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике». В перечень объектов, не требующих разрешение на строительство, предложено включить сооружения для организации мобильной связи, интернета и телефонии. Проект закона призван способствовать снижению количества административных барьеров и развитию современных сетей связи, в том числе реализации пилотного проекта по строительству инфраструктуры сотовой связи в сельских населенных пунктах.
В двух чтениях принят закон, устанавливающий коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Удмуртской Республики. На 2018 год этот коэффициент установлен в размере 1,8, таким образом, фиксированный авансовый платеж составит 3 681 рубль. Размер коэффициента позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы в Удмуртской Республике.
Помимо этого, в ходе сессии депутаты приняли закон «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2018 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2018 год установлена в размере 8 502 рубля. Напомним, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в республике, которая в свою очередь не превышает аналогичный показатель в целом по Российской Федерации.
В первом чтении одобрены изменения в статью 6.3 Закона Удмуртской Республики «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике». Их суть – в необходимости упорядочивания процедуры применения взысканий за коррупционные правонарушения в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы. Ранее действовавшая редакция статьи 6.3 не учитывала отдельные особенности деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции, которые регламентируется Указами Главы республики, принятыми во исполнение Указов Президента РФ. Принятый закон корректирует содержание статьи и облегчает конструкцию правовой нормы. Среди изменений – дополнение основания увольнения мотивированным заключением, которое по своей правовой природе и содержанию аналогично докладу о результатах антикоррупционной проверки. Это сделано во избежание повторных проверочных действий по уведомлению о конфликте интересов, которые предусмотрены сразу двумя Указами Главы республики. Срок подачи поправок к проекту закона установлен до 16.30 10 ноября 2017 года.
Кроме того, в первом чтении принят законопроект, вносящий изменения в статью 7.4 Закона Удмуртской Республики «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике». Вопросы создания условий для жилищного строительства отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов, что позволит им осуществлять полномочия по формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за счет средств субсидий из республиканского бюджета Удмуртской Республики в целях бесплатного предоставления определенной категории граждан для индивидуального жилищного строительства.
Депутаты одобрили изменения в статью 12 Закона Удмуртской Республики «О Главе Удмуртской Республики». Предлагается распространить обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленную в отношении Главы Удмуртской Республики, и на временно исполняющего обязанности руководителя республики. Сведения подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на «Официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики» (www.udmurt.ru) и предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования. Законопроект принят в первом чтении.
В двух чтениях внесли изменения в статью 1 республиканского закона «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Удмуртской Республики, при освещении их деятельности республиканскими телеканалом и радиоканалом». В связи с изменением методики распределения депутатских мандатов уточняется понятие «политическая партия, представленная в Государственном Совете Удмуртской Республики». Также перечень средств массовой информации, освещающих деятельность парламента, дополнен телеканалом «Удмуртия».
Внесены изменения в закон «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики». Корректировка связана с реализацией положений Федерального закона от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции». Законом установлено, что председатель Государственного контрольного комитета обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Кроме того, дополнены случаи досрочного прекращения полномочий председателя Государственного контрольного комитета. К ним отнесены несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным антикоррупционным законодательством. Закон принят в двух чтениях.
Также в двух чтениях депутаты внесли корректировки в закон «О границах судебных участков мировых судей Удмуртской Республики». Изменены существующие границы судебных участков мировых судей № 1 – № 4 Завьяловского района на основании решения Совета депутатов этого муниципального образования.
Сегодня же парламентарии приняли постановления «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса». Депутаты проголосовали за утверждение 7 человек, которые войдут в состав ЦИК от Государственного Совета. Впервые станут членами Центризбиркома республики Наталья Теребова, директор ООО «Инженерные изыскания», и Надежда Харина, заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в УР. Продолжат работу в ЦИК УР Жанна Дворцова, в настоящее время являющаяся заместителем председателя комиссии, Олег Пырегов, секретарь ЦИК, Николай Миронов, заместитель руководителя Аппарата Госсовета – начальник правового управления, Егор Вострокнутов, специалист по правовым вопросам Аппарата Регионального исполнительного комитета Удмуртского регионального отделения партии «Единая Россия», а также пенсионерка Валентина Рылова.
Еще 7 человек в состав Центризбиркома Удмуртии будет определять Глава республики.
Соответствующим постановлением новые кандидаты из состава депутатского корпуса включены в состав попечительского совета некоммерческой унитарной организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике». В попечительский совет вошли председатель постоянной комиссии по эконмической политике, промышленности и инвестициям Александр Майер, руководители депутатских фракций «КПРФ» и «ЛДПР» Алексей Конорюков и Тимур Ягафаров.
В ходе сессии депутаты Госсовета поддержали законодательные инициативы и обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
После рассмотрения всех вопросов, Председатель Государственного Совета Алексей Прасолов объявил о завершении первой сессии парламента. Вторая сессия откроется 28 ноября 2017 года.
Читайте также по теме:
Глава Удмуртии выступил перед депутатами Государственного Совета
Внесены изменения в бюджет республики на 2017 год