Вопросы развития лесной отрасли обсудили на заседании круглого стола

Сегодня в Государственном Совете Удмуртии прошёл круглый стол на тему «10 лет Лесному кодексу Российской Федерации: итоги, проблемы, перспективы». Модератором обсуждения выступил председатель постоянной комиссии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Владимир Варламов. В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы России Валерий Бузилов и Александр Василенко, находящиеся в Удмуртии в рамках региональной недели. Кроме того, участниками встречи стали депутаты Госсовета, члены республиканского Правительства, представители муниципальных образований, общественности и СМИ. Как сообщил Александр Василенко, основной задачей проведения круглого стола является выработка предложений, которые помогут улучшить работу в части реализации положений Лесного кодекса. По словам депутата нижней палаты российского парламента, документ неоднократно подвергался критике, а в системе его реализации до сих пор существует много сложностей. Поэтому сегодняшнее обсуждение, подчеркнул Александр Василенко, должно, в первую очередь послужить основой для конструктивных предложений, которые помогут в дальнейшей работе по совершенствованию Лесного кодекса России. Как рассказал и.о. министра лесного хозяйства Удмуртской Республики Сергей Журавлев, несмотря на многочисленные корректировки документа, в республике до сих пор существует ряд актуальных вопросов лесопользования, требующих решения на законодательном уровне. В частности, речь идет о предоставлении полномочий регулирования лесных отношений подведомственным органам исполнительной власти учреждениям. На сегодняшний день они возлагаются только на орган исполнительной власти, а положения уставов учреждений, несмотря на фактически проводимую ими работу, в расчет не принимаются. Вопрос требует внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализация переданных полномочий могла бы осуществляться не только органами исполнительной власти, но и подведомственными госучреждениями. Еще одной сложностью Сергей Журавлев назвал то, что законодательно не урегулирован порядок реализации незаконно заготовленной древесины. Кроме того, ведомство всерьез озабочено решением вопросов о контроле целевого использования гражданами древесины, приобретенной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и о проведении патологических обследований леса. Директор Ассоциации «Союз лесопользователей Удмуртской Республики» Константин Вахрушев добавил, что, говоря о совершенствовании законодательства в сфере лесопользования, в первую очередь, необходимо обратить внимание на сохранение договорных отношений с добросовестными арендаторами лесных земель. По его словам, сегодня арендаторы, которые активно инвестировали в лесозаготовительное и деревообрабатывающие производства, надлежащим образом выполняли свои договорные обязательства, могут лишиться своего бизнеса в связи с расторжением договоров судами различных инстанций. Помимо этого, по истечении сроков действия договоров аренды лесных участков, имеются трудности в заключении их на новый срок без проведения торгов. Нормы Лесного кодекса РФ лишают граждан и юридических лиц права на заключение договора аренды лесного участка, изначально не предусматривавшего проведения торгов, на новый срок на этих же условиях. Таким образом, арендаторы, которые в течение многих лет вкладывали свои средства в лесохозяйственную деятельность, развитие лесозаготовительного и деревоперерабатывающего производства, приобретая специальную технику и оборудование, создавая рабочие места, могут быть лишены возможности продолжить заниматься лесным бизнесом. Свои предложения высказали и представители муниципальных образований республики. Среди вопросов, волнующих население и органы муниципальной власти, они назвали необходимость регулирования заготовки сухостойной древесины, а также выстраивания отношений между малым бизнесом, использующим сырье, и крупными лесозаготовителями. Владимир Варламов отметил, что обсуждение еще раз доказало актуальность темы: вопросы лесоустройства необходимо решать. Это касается как финансовой составляющей обеспечения отрасли, так и ее законодательных основ. «Участники круглого стола поставили большое количество вопросов, которые необходимо решать в части Лесного кодекса Российской Федерации, - прокомментировал руководитель постоянной комиссии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды, - основная задача, это, конечно, лесоустройство… Чтобы решить этот вопрос необходимо наполнить бюджет нашего министерства лесного хозяйства финансами, чтобы можно было как можно скорее провести лесоустройство». Депутат Госдумы, член Комитета ГД по бюджету и налогам, Валерий Бузилов добавил, что, при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2018 год, одним из приоритетных направлений стало увеличение финансирования лесного хозяйства, которое позволит регионам заняться наболевшими вопросами отрасли. Все предложения, высказанные в ходе круглого стола, после обобщения будут включены в его резолюцию. Документ передадут депутатам Государственной Думы от Удмуртии для дальнейшей проработки уже на федеральном уровне. Кроме того, делегаты от Удмуртии планируют принять участие в парламентских слушаниях по проблемам лесной отрасли, которые пройдут в Государственной Думе ФС РФ 16 ноября.