Отчёт о работе постоянной комиссии за 2013 год.

Отчет о работе постоянной комиссии Государственного Совета 

Удмуртской Республики по социальной политике за 2013 год

Основные направления работы комиссии по социальной политике: формирование государственной политики по проблемам инвалидности и инвалидов; по вопросам пенсионного обеспечения; содействие занятости инвалидов и малообеспеченных граждан; социальное обслуживание и поддержка лиц, нуждающихся в социальной защите; обеспечение социальных гарантий, надлежащих условий и охраны труда граждан. 

В комиссию входят семь депутатов:

председатель - Казанцева О.П.,

члены комиссии - Кудрявцев Г.И., Чепкасов В.Г., Бельтюков А.В., Санников А.М., Соломенников В.В., Фёдоров Ю.В. В составе комиссии руководители депутатской фракции Государственного Совета Удмуртской Республики «КПРФ» и  депутатского объединения «Справедливая Россия».

За отчетный период проведено 6 заседаний постоянной комиссии, рассмотрено 27 вопросов, из них 16 проектов законов Удмуртской Республики. Постоянная комиссия подготовила на рассмотрение сессии восемь законопроектов, которые были приняты.

Закон Удмуртской Республики «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Удмуртской Республики».

Законом утверждается потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения Удмуртской Республики сформированная в новом составе и объемах. Установлены соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания. Для непродовольственных товаров в размере 50% от стоимости продуктов питания, для услуг в размере 55%. Как и ранее, потребительская корзина устанавливается не реже одного раза в 5 лет.

Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике».

С 1 января 2013 года прожиточный минимум устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, при его определении предусмотрен учёт индексов потребительских цен.

Закон учитывает все предусмотренные федеральным законодательством нормы, необходимые для его реализации в Удмуртской Республике.    

Закон Удмуртской Республики «О внесении изменения в статью 1 Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики».

Закон разработан постоянной комиссией  в целях расширения категорий граждан имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики». Таким образом, граждане, имеющие звание «Народный …Удмуртской АССР» и  «Заслуженный… Удмуртской АССР» имеют право на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики».

Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в статью 5 Закона Удмуртской Республики «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике».

Закон  разработан постоянной комиссией в целях снижения социальной напряженности и сохранения меры социальной поддержки беременных женщин, не состоящих в трудовых отношениях, которым единовременное пособие по беременности и родам выплачивается из расчета 20 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума.

Исходя из сложившейся суммы выплачиваемого пособия устанавливается размер пособия в твёрдом размере с дальнейшей ежегодной индексацией из прогнозируемого уровня инфляции.

Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в статью 10 Закона Удмуртской Республики «Об адресной социальной защите  населения в Удмуртской Республике».

Закон разработан в целях реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Законом предусматривается оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Закон Удмуртской Республики «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2014 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»

Согласно данному закону устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2014 год в размере  5 730 рублей.

Ззакон Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики».

В связи с изменением федерального законодательства законом признаются утратившими силу положения, касающиеся вопросов установления  системы оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики, основанной на применение Единой тарифной сетки Удмуртской Республики.

Закон Удмуртской Республики «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения».

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения прекращается в связи с модернизацией отрасли, которая предполагает изменение формы собственности учреждений социального обслуживания путём перевода муниципальных учреждений в государственные и внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника.

В ходе обсуждения на заседании комиссии вопросов, поступающих от муниципальных образований, общественных организаций республики депутатами было принято решение выйти с обращениями к федеральным органам власти.

Так по предложению Главы муниципального образования «Город Глазов» Вершинина А.В. постоянная комиссия подготовила обращение к Президенту Российской Федерации по вопросу внесения изменения в Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».

По предложению депутата Государственного Совета Удмуртской Республики Бельтюкова А.В. постоянной комиссией подготовлено Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с Распоряжением Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики 22 октября 2013 года № 86-РП создана рабочая группа по разработке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об определении статуса и мер социальной поддержки  граждан, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны. В результате деятельности рабочей группы подготовлено Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

В процессе рассмотрения наиболее важных вопросов жизнедеятельности Удмуртской Республики в рамках проведения «правительственного часа» был заслушан вопрос «О занятости и безработице, проблемах и путях решения», на котором были рассмотрены вопросы целесообразности принятия нормативных правовых актов по квотированию рабочих мест для лиц, освобождённых из мест лишения свободы, содействия договорному регулированию отношений в сфере трудоустройства и занятости молодых специалистов, получающих высшее и среднее профессиональное образование в  Удмуртской Республике.

В рамках контроля выполнения республиканских ведомственных программ на заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики был рассмотрен вопрос «О ходе реализации республиканской целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы». Члены Президиума уделили отдельное внимание мероприятиям по обеспечению учреждений культуры, здравоохранения и других социально значимых объектов средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху; обеспечению звукового ориентирования для слепых и слабовидящих людей при посадке в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования.

В декабре 2013 года на заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики рассмотрен вопрос «О предоставлении технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий, путевок на санаторно-курортное лечение инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающих на территории Удмуртской Республики».  Члены Президиума отметили отлаженный Министерством социальной защиты населения УР механизм обеспечения техническими средствами реабилитации.

Одним из направлений законотворческой деятельности постоянной комиссии является взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по выработке мнений по вопросам совместного ведения. Комиссия рассмотрела 138 проектов федеральных законов, которые поступали на замечания, предложения и поправки, а также 35 законодательных инициатив и обращений от субъектов Российской Федерации.

В отношение проекта Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» постоянная  комиссия по социальной политике организовала публичные слушания, в которых приняли участие: депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики,  председатели комиссий районных и городских советов депутатов, в ведении которых находятся вопросы социальной политики, заместители Глав Администраций районов и городов по социальным вопросам, руководители центров социального обслуживания, руководители общественных организаций, представители СМИ, всего 70 человек.

Участники в целом поддержали необходимость принятия данного законопроекта, но сформировали ряд замечаний и предложений, направленных на улучшение его эффективности.

Одним из важных направлений деятельности постоянной комиссии является работа с населением, это прием граждан в округе и в Общественной Приемной Председателя ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева.

В основном обращения избирателей связаны с обеспечением их прав и свобод, законных интересов: это вопросы начисления пенсий, пособий и компенсаций. Много обращений поступает с просьбой о содействие в оказание материальной помощи. По каждому обращению ведется работа, оформляются запросы в необходимые инстанции.