Отчет о работе постоянной комиссии по социальной политике за 2015 год.

Удмуртской Республики по социальной политике  за 2015 год

Основные направления работы постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике (далее – постоянная комиссия): формирование государственной политики по проблемам инвалидности и инвалидов; по вопросам пенсионного обеспечения; содействие занятости инвалидов и малообеспеченных граждан; социальное обслуживание и поддержка лиц, нуждающихся в социальной защите; обеспечение социальных гарантий, надлежащих условий и охраны труда граждан.

В комиссию входят десять депутатов:

председатель - Казанцева Ольга Петровна,

члены постоянной комиссии – Балакин В.В., Бельтюков А.В., Зямаева Н.М., Кудрявцев Г.И., Санников А.М., Фёдоров Ю.В., Чепкасов В.Г. Юнусов Ф.А., Чулкин А.А. В составе постоянной комиссии входят  руководители депутатской фракции Государственного Совета Удмуртской Республики «КПРФ» и депутатского объединения «Справедливая Россия».

За отчетный период проведено 10 заседаний постоянной комиссии, рассмотрено 32 вопроса, из них 18 проектов законов Удмуртской Республики.

Одним из направлений законотворческой деятельности постоянной комиссии является взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по выработке мнений по вопросам совместного ведения, регулярное проведение мониторингов законов субъектов Российской Федерации в сфере социальной политики и регулирования трудовых правоотношений.

За отчетный период постоянная комиссия рассмотрела 77  проектов федеральных законов, которые поступали на замечания, предложения и поправки, а также 32 законодательные инициативы и обращения от субъектов Российской Федерации. По 9 из них направлены замечания. Рассмотрено и согласовано 54 проекта нормативных правовых актов Удмуртской Республики.

В течение 2015 года постоянная комиссия подготовила на рассмотрение сессии шесть законопроектов, два из которых разработаны и внесены на рассмотрение постоянной комиссией. Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О звании ветеран труда Удмуртской Республики», речь в котором идет о присвоение звания «Ветеран труда» при наличии длительного стажа работы, перенесен и включен в план законотворческой работы Государственного Совета Удмуртской Республики на 2016 год.

В процессе рассмотрения наиболее важных вопросов жизнедеятельности Удмуртской Республики в рамках проведения «Правительственного часа» был заслушан вопрос «О деятельности органов власти в Удмуртской Республике по оказанию помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию Украины». Рассмотрение данного вопроса позволило определить основные направления и задачи в области оказания гуманитарной и медицинской помощи, помощи в поиске работы и жилья, в оформлении документов, обеспечения социально-бытового устройства беженцев с Украины.

По инициативе постоянной комиссии на заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики в январе 2015 года был рассмотрен вопрос «О ходе реализации Государственной программы Удмуртской Республики «Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 – 2020 годы», в связи с проведенной в декабре 2014 года проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2012 - 2014 годах на реализацию мероприятий в области активной политики занятости населения Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики. Рассмотрение данного вопроса позволило определить основные направления в деятельности Главного управлению государственной службы занятости населения Удмуртской Республики по устранению нарушений, выявленных в результате проверки.

В целях контроля за реализацией законов Удмуртской Республики в апреле 2015 года на заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики рассмотрен вопрос «О реализации Закона Удмуртской Республики «О семейных (родовых) захоронениях на территории Удмуртской Республики» в муниципальном образовании «Город Ижевск». По итогам рассмотрения члены Президиума рекомендовали Администрации муниципального образования «Город Ижевск» усилить контроль за соблюдением правил содержания мест погребения, находящихся в ведении муниципального образования «Город Ижевск», а в целом отметили,  что в муниципальном образовании «город Ижевск» закон Удмуртской Республики реализуется достаточно успешно, тем самым гарантируется право граждан на погребение умершего с учетом волеизъявления, в том числе погребения на семейном (родовом) захоронении.

В сентябре текущего года в связи с обращением  Прокуратуры Удмуртской Республики  к рассмотрению на заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики подготовлен вопрос «О состоянии законности в сфере соблюдения прав граждан на своевременную оплату труда в Удмуртской Республике».

Вопрос внесён на рассмотрение в связи с выявленными Прокуратурой Удмуртской Республики нарушениями по выплате заработной платы работникам в ОСПАО «Чепецкое управление строительства», ГУП УР «Каракулинский рыбхоз «Прикамье», учредителями которых являются органы государственной власти Удмуртской Республики. В результате рассмотрения вопроса членами Президиума принято решение рекомендовать  Правительству Удмуртской Республики разработать  совместно с Советом директоров ОСПАО «Чепецкое управление строительства» план мероприятий по финансовому оздоровлению ОСПАО «Чепецкое управление строительства» в целях восстановления платежеспособности предприятия, выполнения обязательств по выплате заработной платы работникам, в том числе по полному погашению имеющейся задолженности по выплате заработной платы, сохранения существующих рабочих мест, организации эффективной финансово-хозяйственной деятельности, и организовать его исполнение. Постоянная комиссия взяла на контроль исполнение данных в ходе заседания Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики поручений.

На последнем в 2015 году заседании Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики постоянная комиссия  подготовила к рассмотрению  вопрос «О ходе реализации Закона Удмуртской Республики «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Принято решение  постоянной комиссии провести мониторинг реализации данного закона Удмуртской Республики  и организовать рабочую группу по рассмотрению вопроса о целесообразности внесения изменений в него в части сроков утверждения ежегодных планов проведения проверок.

В октябре 2015 года прошли Дни Удмуртской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках проведения данных мероприятий состоялись рабочие совещания в профильных комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В Комитете Совета Федерации по социальной политике прошло расширенное заседание на тему: «Развитие системы здравоохранения и социального обслуживания в Удмуртской Республике». В итоге постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти поручено рассмотреть возможность предоставления в 2016 году субсидий на реализацию социальных программ Удмуртской Республики для проведения ремонтных работ в здании бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Глазовский психоневрологический интернат» и реконструкцию филиала Бюджетного стационарного учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Сарапульский психоневрологический интернат», а так же в федеральном бюджете на 2017 год предусмотреть ассигнования на софинансирование строительства здания учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в городе Ижевске в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. 

В Комитете Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов проведено рабочее совещание на тему: «Вопросы социальной адаптации и трудоустройства инвалидов», на котором обсуждались вопросы  развития системы сопровождения при трудоустройстве инвалидов и их социальной адаптации, государственная поддержка организации инвалидов, оказывающих содействие в социальной адаптации и трудоустройстве». По результатам обсуждения этого вопроса постоянная комиссия приняла решение подготовить и направить в 2016 году обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину о внесении изменения в статью 31.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части дополнения видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,  таким видом деятельности,  как содействие социальной адаптации и занятости инвалидов.

В целях контроля за исполнением законодательства Удмуртской Республики проведены Дни Государственного Совета Удмуртской Республики на территории  муниципального образования «Город Глазов» и  муниципального образования «Завьяловский район». Постоянная комиссия подготовила и провела заседание секции на тему: «О реализации  Закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики» в муниципальном образовании   «Город Глазов», и заседание секции по вопросу реализации Закона Удмуртской Республики от 03.12.2014 № 73-P3 «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» на территории муниципального образования «Завьяловский район». В заседаниях секций приняли участие не только представители органов власти Удмуртской Республики, но и граждане, трудовые коллективы социальной сферы.

В течение года постоянной комиссией организовано  рассмотрение наиболее важных социально-значимых вопросов в рамках заседания «круглого стола», а именно:

- «Расширение круга лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики». Итогом круглого стало решение о разработке  проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики», в соответствии с которым звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» будет присваиваться также гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для женщин и не менее 45 лет для мужчин, при условии осуществления работы и (или) иной деятельности на территории Удмуртской Республики не менее половины указанного срока, и поощрения за трудовые заслуги, перечень которых определяется Правительством Удмуртской Республики;

- «Проблемы и перспективы социальной защиты в Удмуртской Республике». Заседание данного «круглого стола» было приурочено к Форуму социальных работников, на котором обсуждались вопросы развития социального обслуживания, социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, социальной защиты семьи, материнства и детства;

- «Вопросы социального сопровождения и трудоустройства инвалидов. Пути совершенствования регионального законодательства», на котором принято решение о разработке проекта закона Удмуртской Республики, устанавливающего правовые основы функционирования единой системы комплексной реабилитации инвалидов в Удмуртской Республике;

- «О заболеваемости с временной утратой трудоспособности в Удмуртской Республике и мерах по ее снижению» и др.;

В рамках проведения Аппаратных совещаний при Председателе Государственного Совета Удмуртской Республики постоянная комиссия подготовила к рассмотрению  следующие два вопроса:

- «О деятельности Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики по реализации  плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Удмуртской Республике»;

- «Защита прав и интересов граждан в рамках деятельности Общественной организации инвалидов и ветеранов радиационных аварий – Республиканского общества Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики».

Постоянная комиссия строит свою деятельность в тесном сотрудничестве с общественными организациями ветеранов и инвалидов по вопросам внесения изменений в действующее законодательство, финансового обеспечения, участия в днях памяти и совместных общественных мероприятиях.

Так в рамках празднования 25 лет со дня основания государственно-общественной организации «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации», а также 20 лет со дня основания ОО «Республиканское отделение комитета ветеранов-инвалидов подразделений особого риска РФ Удмуртии» проведены торжественные мероприятия и встреча с Председателем комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации, капитаном первого ранга Евсеевым А.С.

Совместно с Удмуртским отделением общероссийской организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы подготовлен проект закона Удмуртской Республики «О Дне ветерана боевых действий в Удмуртской Республике», согласно которому устанавливается памятная дата Удмуртской Республики:  День ветерана боевых действий. Рассмотрение проекта закона Удмуртской Республики запланировано в 1 квартале 2016 года.

Одним из важных направлений деятельности постоянной комиссии является работа с населением. Проводиться прием граждан так же в округе и в Общественной Приемной Председателя ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева.

 В основном обращения избирателей связаны с обеспечением их прав и свобод, законных интересов. Вопросы касаются жилищно-коммунального хозяйства, начисления пенсий, пособий и компенсаций и др. Много обращений поступает с просьбой о содействие в оказание материальной помощи. По каждому обращению ведется соответствующая работа, необходимые запросы.

  Работа постоянной комиссии строится в тесном взаимодействии с органами власти всех уровней  и с общественными организациями. Председатель постоянной комиссии О.П. Казанцева входит в состав коллегии Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики и принимает активное участие в обсуждении актуальных вопросов социальной политики. Так же Ольга Петровна входит в состав рабочих групп по реализации партийных проектов «Крепкая семья», «Единая страна - Доступная среда», «Старшее поколение», является членом Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики, Координационного совета по реализации демографической и семейной политики в Удмуртской Республике.

О.П. Казанцева является председателем Удмуртского республиканского детского некоммерческого общественного движения за духовное и физическое здоровье «Юность», главной целью которого является развитие общественной активности в области здоровья, в первую очередь, со стороны школьников и воспитание достойного гражданина.

В целях организации взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике О.П. Казанцева закреплена в качестве депутата Государственного Совета за МО «город Можга» и регулярно присутствует на заседаниях городской думы.

Сведения о деятельности  постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики  в 2015 году