Состоялось заседание Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики.
27.11.2023
Она рассказала, что мониторинг проводился в сентябре - октябре 2023 года, в нём учтены данные за 2021, 2022 и первое полугодие 2023 года. Кроме этого, в рамках проведения мониторинга правоприменения прошли выездные совещания с участием представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления в городах Воткинске и Можге, организованы посещения комплексных центров социального обслуживания на территории муниципальных образований.
Елена Дербилова подчеркнула, что в региональном законе комплексно учтены все вопросы, касающиеся социального обслуживания граждан, в том числе в нем содержатся положения, определяющие систему социального обслуживания, определен перечень социальных услуг на территории республики, установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для безвозмездного предоставления соцуслуг, а также урегулированы отношения в системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста.
Республика располагает полноценным комплексом государственных учреждений социального обслуживания, отметила руководитель профильной комиссии, в составе которой Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения с 29 филиалами, Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с 12 филиалами, Республиканский Дом-интернат для престарелых и инвалидов с 9 филиалами, Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации, Республиканский реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с 2 филиалами, а также центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие».
На 1 октября 2023 реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики содержит 32 организации, 26 из которых являются негосударственными, сообщила Елена Дербилова. Она обратила внимание коллег на то, что в 2021 году была проведена реорганизация 27 комплексных центров социального обслуживания населения путём их объединения в одно юридическое лицо – Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения, который имеет 29 филиалов – представительств в каждом муниципальном образовании республики. Социальное обслуживание в них осуществляется в стационарной и полустационарной форме, на дому, и с предоставлением срочных социальных услуг.
Кроме того, в 2021 году завершен большой проект – реорганизация учреждений в сфере семьи и детства. Произошло объединение всех учреждений отрасли, работающих с семьей и детьми, в результате было создано одно казённое учреждение социального обслуживания «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с филиальной сетью и усилением работы по профилактике социального сиротства. На сегодняшний день в 12 филиалах социально-реабилитационного центра находятся 700 детей, из них 436 детей – это сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 264 ребёнка временно проживают в социально-реабилитационном центре по тем или иным причинам. Порядка 3 тысяч человек находятся на обслуживании учреждений в структуре Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов. В структуре отрасли также функционирует Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, в котором предоставляют социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет. В центре проводится реабилитация после травм и операций опорно-двигательного аппарата, реабилитация после инсульта, черепно-мозговых травм, реабилитация при ДЦП, рассеянном склерозе и других заболеваниях нервной системы, реабилитация и профилактика заболеваний позвоночника и суставов. В 2022 году социальные услуги здесь получили 578 человек, в 1 полугодии 2023 года – 304 человека.
Помимо этого, социальное обслуживание населения осуществляет Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации, в котором функционирует 10 отделений, в том числе 2 отделения социальной гостиницы для лиц без определенного места жительства и занятий в Ижевске и Глазове. В том числе учреждение занимается вопросами ресоциализации и социальной адаптации и реабилитации граждан, работает с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, нарко – и алкозависимыми.
За 9 месяцев 2023 была оказана помощь 172 лицам без определённого места жительства, из них 80 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы.
Комплексную социальную реабилитацию детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 18 лет осуществляет Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Адели», с филиалами в Глазове и Можге. В 2022 году социальные услуги в реабилитационном центре получили 3316 человек, в 1 полугодии 2023 года – 1 572 человека.
Центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие» оказывает помощь женщинам в трудной жизненной ситуации. Здесь работают Школа принимающих родителей, Центр добровольчества в социальной сфере, Социальная гостиница для выпускников учреждений для детей-сирот, Служба семейной медиации и Телефон доверия.
На базе учреждений социального обслуживания успешно реализуются и новые формы социального обслуживания, такие как социальный туризм, мобильная библиотека, группы здоровья, кружковая и клубная деятельность, школа безопасности, программы обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности и скандинавской ходьбе.
Всего в 2022 году в республике услугами государственных учреждений социального обслуживания воспользовались около 70 тыс. человек, в 1 полугодии 2023 года – более 50 тысяч человек.
Елена Дербилова отметила, что в этом году в Удмуртии продолжается реализация пилотных проектов. Речь идёт о создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. Проект реализуется на территории 5 муниципальных образований: городов Можги, Глазова, Воткинска, Ижевска,
Можгинского и Кизнерского районов. В рамках проекта на территориях открываются «Школы родственного ухода», функционируют пункты проката технических средств реабилитации. В 2023 году Удмуртия включилась в реализацию общественного проекта Приволжского федерального округа «Ментальное здоровье» по разработке и внедрению эффективной системы оказания комплексной помощи людям с расстройствами аутистического спектра, а с 2024 года республика войдёт в число субъектов, на территории которых будет реализовываться пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с использованием электронного сертификата. Также продолжается работа по внедрению новых методик социального обслуживания
В числе востребованных стационарозамещающих технологий, руководитель постоянной комиссии по труду, социальной политике и делам ветеранов назвала приёмные семьи для граждан пожилого возраста, сопровождаемое проживание, услуги сиделки, работу мобильных выездных мультидисциплинарных бригад, создание специальных домов для одиноких и престарелых, выездную программу реалибилитации и ЛФК «Санаторий на дому», а также Школу активного долголетия, предусматривающую профилактику преждевременного старения, интеграцию лиц старшего поколения в жизнь общества, повышение адаптации к факторам окружающей среды и психоэмоциональным нагрузкам.
В 2022 году в республике различными стационарозамещающими технологиями воспользовались около 11 тысяч человек, в 1 полугодии 2023 года – около 6,5 тысяч человек, что говорит об их востребованности и результативности, отметила Елена Дербилова.
Она сообщила, что мониторинг правоприменения закона «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике», показал его эффективность в вопросах предоставления социального обслуживания, однако законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании. Так, например, в действующем законодательстве Российской Федерации не закреплено понятие «стационарозамещающие технологии социального обслуживания», в связи с чем использование в республике таких технологий невозможно определить в региональном законодательстве как один из видов социальных услуг, отметила Елена Дербилова, добавив, что внесение изменений в федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» позволит внести изменения в том числе в региональное законодательство в сфере социального обслуживания, определить региональные перечни, четкое нормирование услуг, контроль их соответствия стандартам, что сделает возможным максимально широко внедрить механизмы стационарозамещающих технологий при организации жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов. Постоянная комиссия Государственного Совета по труду, социальной политике и делам ветеранов намерена подготовить соответствующее обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.