Актуальные вопросы реализации закона о поддержке СОНКО в Удмуртии рассмотрели на заседании Президиума Госсовета
17.05.2021
Как сообщил председатель постоянной комиссии по труду, социальной политике и делам ветеранов Алексей Чернов, региональный закон был принят в соответствии с федеральным законодательством, определяющим особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, а также возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления в Российской Федерации, и регулирует отношения в области государственной поддержки СОНКО в Удмуртской Республике. В частности, он устанавливает полномочия органов государственной власти республики в сфере господдержки СОНКО, определяет формы и условия оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также виды деятельности для признания некоммерческих организаций социально ориентированными.
В России по данным Росстата на 1 января 2020 года действовало 146 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций, рассказал Алексей Чернов, в ПФО – порядка 32 тысяч, в Удмуртской Республике – 1811 СОНКО. При этом количество СОНКО-исполнителей общественно-полезных услуг в республике на 1 апреля текущего года составило 7 организаций.
Большая часть СОНКО, 59 процентов, зарегистрирована в городе Ижевске, лидером среди муниципальных образований по количеству зарегистрированных СОНКО является Завьяловский район. Среди основных направлений деятельности СОНКО в Удмуртской Республике – развитие физической культуры и спорта, образования, просвещения, науки, социальная поддержка и защита граждан, а также оказание социальных услуг населению, решение социальных проблем, развитие гражданского общества.
Уполномоченным органом по вопросам государственной поддержки СОНКО является Министерство экономики Удмуртии, которое ежегодно представляет доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в республике, - отметил Алексей Чернов. Среди видов господдержки, на которые, согласно законодательству могут рассчитывать СОНКО – финансовая, имущественная, организационная, информационная и консультативная поддержка, помощь в подготовке кадров и в получении дополнительного профессионального образования, налоговых льгот, а также льгот для юридических лиц, оказывающих социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку.
Наиболее востребованная форма поддержки – финансовая, осуществляемая в рамках госпрограмм и постановлений Правительства о предоставлении субсидий, сообщил Алексей Чернов, добавив, что общий объем субсидий, предоставленных СОНКО из средств регионального бюджета в течение 2020 года, составил 415 218,8 тыс. рублей, что на 38 процентов превышает показатели прошлого года. Субсидии в минувшем году получили 88 СОНКО.
В целом с 2017 года объем финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций возрос в 5,2 раза, подчеркнул руководитель постоянной комиссии. Помимо того, в 11 районах и в 4 городах республики действуют муниципальные программы, которыми поддержка СОНКО также предусмотрена за счет средств местного бюджета.
При этом, отметил Алексей Чернов, в республике наблюдается тенденция к увеличению количества СОНКО, обратившихся в исполнительные органы государственной власти за получением разного рода поддержки, что может свидетельствовать о повышении эффективности и развитии взаимодействия государства и некоммерческого сектора.
В 2020 году в период пандемии для социально ориентированных некоммерческих организаций как на федеральном, так и на региональном уровне были предусмотрены дополнительные меры поддержки в части снижения налоговой и кредитной нагрузки, обеспечения льготного субсидирования и кредитования, отсрочка выполнения контрольных и отчетных обязательств и другие.
В целом по итогам мониторинга отмечена актуальность и целесообразность принятия закона «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике», реализация которого показывает положительные результаты, о чем свидетельствует как рост количества СОНКО, получающих господдержку, так и возросшая активность участия региональных некоммерческих организаций в грантовых проектах и программах, и, соответственно, увеличение объема привлекаемых в республику средств.
В числе вопросов, требующих проработки на региональном уровне для повышения эффективности реализации принятого закона, Алексей Чернов отметил необходимость принятия на уровне Правительства республики Порядка оказания поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров), а также определения порядка проведения оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике, включая критерии оценки эффективности. Кроме того, на законодательном уровне есть потребность приведения республиканского закона в соответствие с новыми нормами федерального закона «О некоммерческих организациях», сообщил Алексей Чернов, в части конкретизации подхода к проведению оценки качества оказания общественно полезных услуг СОНКО. Постоянная комиссия по труду, социальной политике и делам ветеранов планирует в ближайшее время подготовить соответствующий законопроект и внести его на рассмотрение Государственного Совета.