О законопроектах, принятых на пятой сессии Государственного Совета

Сегодня под руководством Алексея Прасолова в Ижевске прошло заседание пятой сессии Государственного Совета. В первой части сессии депутаты рассмотрели 22 вопроса, 12 из которых касались проектов республиканских законов. 

В начале сессии депутаты приняли решение о назначении мирового судьи судебного участка Индустриального района города Ижевска, а также о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей.

В двух чтениях внесены изменения в статьи 2 и 3 закона «О дорожном фонде Удмуртской Республики». Закон приводит наименования источников формирования и направлений расходования дорожного фонда в соответствие со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с концессионным соглашением от 21 мая 2012 года «О строительстве и эксплуатации на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка на автомобильной дороге Ижевск – Сарапул – Камбарка – граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике» в республиканском дорожном фонде предусматривается дополнительный источник формирования в виде денежных средств, выплачиваемых концессионером концеденту, и дополнительное направление расходования средств дорожного фонда на предоставление субсидии концессионеру.

Принят закон, устанавливающий перечень должностных лиц Министерства образования и науки Удмуртской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КОАП, при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований федерального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. 

В двух чтениях внесены изменения в закон «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений».

Закон устанавливает единый централизованный механизм сбора и хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у граждан, претендующих на замещение или замещающих муниципальные должности, а также таких сведений в отношении членов их семей. Документ приводит порядок проверки достоверности и полноты предоставляемых сведений к единому стандарту, в соответствии с требованиями действующих федеральных и республиканских нормативных правовых актов. Кроме того, в нем уточнены полномочия Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики как инициатора проведения проверки.

Одобрили закон, вносящий изменения в статьи 18 и 19 закона «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики». Суть корректировки – в приведении регионального законодательства в соответствии с нормами федерального закона в части использования информационных систем на государственной службе. Республиканский закон дополнен положением о том, что в кадровой работе используется федеральная государственная информационная система в области госслужбы в порядке, установленном Правительством России, в целях информационного обеспечения гражданской службы Удмуртской Республики и оптимизации работы кадровых служб региональных государственных органов. Документ принят в двух чтениях.

Также в двух чтениях депутаты внесли изменения в закон «О муниципальной службе в Удмуртской Республике». В новой редакции изложен порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между органом местного самоуправления и гражданином, содержащийся в приложении к закону. В частности, закреплен перечень конкурсных процедур, которые могут применять при проведении отбора органы местного самоуправления, установлены критерии оценки претендентов и срок для принятия решения конкурсной комиссией.

Парламентарии поддержали изменения в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты избирательными объединениями. Проект закона был разработан с целью приведения законов Удмуртской Республики о выборах в соответствие с федеральными законами. В частности, предусмотрено, что в случае выдвижения избирательным объединением в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, это будет являться основанием для исключения избирательной комиссией, организующей выборы, всех, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов до его заверения.

Принят закон «О внесении изменения в статью 2 Закона Удмуртской Республики «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики». К полномочиям исполнительных органов государственной власти отнесены предусмотренные Градостроительным кодексом полномочия органов местного самоуправления по подготовке сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в части определения координат характерных точек этих границ в системе, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. 

В двух чтениях одобрены изменения в статью 4 закона «Об участии граждан в охране общественного порядка в Удмуртской Республике». Их суть – в приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка. Учитывая, что федеральным законом органам государственной власти и местного самоуправления субъектов предоставлено право страховать народных дружинников на период их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка, а не только в тех, которые проводят правоохранительные органы, предлагается внести соответствующие изменения и в республиканский закон. Это позволит производить страхование народных дружинников на период их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка и будет способствовать привлечению граждан к участию в деятельности добровольных народных дружин.

В первом чтении депутаты одобрили внесение изменений в закон «О Государственном Совете Удмуртской Республики». Документом актуализируются и дополняются полномочия Председателя Государственного Совета, его заместителей, Президиума Госсовета. Предлагается внести изменения и в численный состав Президиума, предусмотрев, что общее число его членов не может превышать 15 депутатов. Также уточняется статус постоянных комиссий парламента. Кроме того, вносится отдельная статья об Общественном Совете при Государственном Совете, создание которого планируется после принятия соответствующих изменений. Порядок его формирования и работы будет прописан в отдельном Положении, которое предстоит разработать.

Принят закон, вносящий изменения в республиканский закон «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики». Он уточняет права и обязанности депутата при проведении сессий Госсовета. В частности, предусматривается, что в обязанности депутата входит соблюдение Регламента Государственного Совета, повестки дня сессии, Правил депутатской этики, а также правомерных требований председательствующего на заседании сессии. Депутат обязан регистрироваться и присутствовать на каждом заседании сессии и участвовать в его работе, выступать только с разрешения председательствующего, лично пользоваться правом на голосование, а также осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством. Кроме того, законопроект уточняет полномочия, права и обязанности помощника депутата. Изменения одобрены в двух чтениях.

Помимо этого, в двух чтениях внесены изменения в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике». Корректировки связаны и исполнением требований Целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов федерации. Согласно данным требованиям, в правовых актах региона должен быть закреплен статус специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. 

В законе под этим термином понимается организация, созданная по решению высшего исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, деятельность которой направлена на привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу региона, продвижение его инвестиционных возможностей и проектов, содействие их инициаторам. 

Как пояснила заместитель министра экономики республики Мара Шатова, каждая спецорганизация осуществляет функцию «одного окна» для инвесторов, а Правительство республики определяет ее полномочия, функции и KPI. В дальнейшем постановлением Правительства планируется принять порядок предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность специализированной организации, а также утвердить «дорожную карту» по внедрению целевой модели «Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами».

Сегодня же в ходе сессии депутаты приняли постановление Государственного Совета о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Предлагается предусмотреть возможность освобождения от уголовной ответственности работодателей в случае погашения ими в полном объеме просроченной задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям, пособиям и иным установленным законом выплатам. Целью внесения таких изменений является стимулирование лиц, совершивших преступления, к активным действиям, направленным на устранение или нейтрализацию последствий деяния, а также предотвращение рецидива.

В рамках заседания очередной пятой сессии Госсовета перед депутатами с отчетом о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в Удмуртской Республике в 2017 году выступил начальник Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы и Правительства региона Рашит Полов. 

В завершении первой части сессии парламентарии поддержали ряд законодательных инициатив в Государственную Думу ФС РФ и обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов.

Пятая сессия Государственного Совета продолжилась в ДК «Металлург», где с отчётом о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики в 2017 году перед депутатским корпусом выступил Глава Удмуртии Александр Бречалов.

Также о принятых на пятой сессии Государственного Совета решениях читайте здесь:
Борис Сарнаев назначен председателем Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики на новый срок
Внесены изменения в закон о бюджете Удмуртской Республики на 2018 год и плановый период
Утвержден состав Молодежного парламента четвертого созыва при Государственном Совете Удмуртской Республики
Вопросы медико-социальной реабилитации в республике обсудили в ходе традиционного «правительственного часа»